发行有序提速 投向更加精准

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  截至4月底,各地已组织发行地方政府债券16333亿元,发行速度进一步加快,减轻了下半年债券发行压力。目前,我国地方政府债券发行稳妥有序,相关资

金被 东莞股票配资 重点用于在建项目建设和补短板,同时也对稳投资、促消费发挥了积极作用。

  今年以来,作为积极财政政策的重要工具,地方政府债券发行持续发力。财政部发布的最新统计数据显示,截至4月底,各地已组织发行地方政府债券16333亿元,其中新增地方政府债券12940亿元,占提前下达新增债务限额的93%,占全年债务限额的42%。据介绍,各地资金被重点用于在建项目建设和补短板,并对稳投资、促消费发挥了积极作用。

  近日,财政部发布《关于做好地方政府债券发行工作的意见》提出,地方财政部门应当根据资金需求、地方债券到期情况、债券市场状况等因素,统筹资金需求与库款充裕程度,科学设计债券发行计划;各地应当合理把握发行节奏,切实加快债券发行进度,2019年6月底前完成提前下达新增债券额度的发行,争取在9月底前完成全年新增债券发行。

  发行进度大大快于去年

  数据显示,在12940亿元新增地方政府债券中,一般债券为5643亿元,占新增一般债务限额的97%,占全年限额的61%;专项债券为7297亿元,占新增专项债务限额的90%,占全年限额的34%。此外,在3393亿元再融资债券中,一般债券为2573亿元,专项债券820亿元。

  4月份,各地组织发行地方政府债券2267亿元。其中,新增地方政府债券1093亿元;再融资债券1174亿元。

  “今年1月份至4月份,全国累计发行地方政府债券16333亿元,比去年同期大幅增加。随着各项管理制度不断完善,债券市场承接平稳,交投活跃,有力促进了基础设施项目建设。”上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说。

  地方债发行进度为何大大快于去年?“以往,债务限额在全国两会以后再下达,各地政府多数在5月份左右调整财政预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现下半年集中发债的情况。”郑春荣解释。

  2018年底,根据十三届全国人大常委会第七次会议有关授权决定,国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元,支持重大在建项目建设和补短板。

  “受益于债务额度提前下达,地方政府债券提前到1月份开始发行,减轻了下半年的发债压力。各地方政府今年的发债压力较去年减小,发行平稳有序,预计将顺利完成全年发行任务。”郑春荣说。

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